事了
先说福岛正则丰臣秀吉生前制定了以“五大老五奉行”为主体的重臣合议制，一方面将年幼的儿子丰臣秀赖托孤给德川家康，另一方面以此限制德川家康的权势
然而丰臣秀吉刚一死，德川家康就开始破坏“五大老五奉行合议”而在前田利家死后，德川家康更是肆无忌惮地破坏“五大老五奉行”制度的基础
经过一番操作，五大老之中的前田家沦为德川家康的附庸，宇喜多家因为内乱而实力大损，毛利家噤若寒蝉；“五奉行”中资历最老的浅野长政被德川家康收服，影响最大的石田三成被迫隐居，剩下三个奉行无力抗争此时，只有上杉谦信的养子上杉景胜没有屈服于德川家康
庆长五年五月，德川家康借口上杉景胜破坏秀吉生前颁布的《总无事令》，以丰臣家执政的名义号召全日本的各大名讨伐上杉景胜因为上杉景胜的领地位于日本东北的陆奥国会津，所以德川家康命令各大名率军到自己的领地关东集结，他本人也率领绝大部分家臣和军队离开丰臣家的主城伏见，前往江户城
德川家康抵达关东后，石田三成、大谷吉继、毛利辉元、宇喜多秀家组成讨伐德川家康的西军，控制了近畿因为毛利辉元和宇喜多秀家的实力，控制了丰臣秀赖的居城大阪，因此三大老、四奉行开始了联合，气势一时无两在这种情况下，大部分日本西部大名都加入了西军，甚至加藤清正都曾表态说要加入西军
德川家康当时虽然是丰臣政权之下的最强大名，但还没强到单独对抗整个西军的程度德川家康必须争取丰臣政权的其他大名的支持，越多越好而德川家康此时最需要拉拢过来的就是已经率兵抵达关东的大名，只有争取到他们的支持，德川家康才有足够的兵力对抗西军
七月，德川家康召集抵达关东的各大名开会，史称“小山评定”参加“小山评定”的大名要么是丰臣秀吉的亲信嫡系，要么是见风使舵的，偏偏德川家康此时又拿不出真正的利益进行拉拢拉拢他们的难度其实不小，而拉拢的失败就意味着东军组建失败
关键时刻，福岛正则主动跳出来支持德川家康福岛正则是丰臣秀吉一手培养的嫡系中的嫡系，他的表态让在场的丰臣秀吉的嫡系大都选择支持德川家康，而见风使舵的大名也就随之倒向了德川家康于是在福岛正则的积极表态之下，本来难度不小的东军组建顺利完成了
那么问题来了，福岛正则为什么跳出来支持此时的家康呢？因为甲斐姬在他抵达关东之前就派人暗示了他，让他误以为家康已经得到京华的全面支持抵达关东之后，福岛正则在家康军中发现了不少明军制式的火炮，当即认定甲斐姬所言不虚，京华确实已经向德川家康投下重注