晋王李治，鉴于此前起兵造反之先例，其忠诚度无限趋近于零，若是分封海外，将来会否重蹈覆辙、起兵反攻大唐本土？
可若是其余诸王皆分封于外，却将晋王留在长安，又势必引发舆论纷纭……