之外，分内外两城。
内城基本上都是皇亲国戚、达官贵人一流，在这里落户房产，有钱还不行，明面上的规定最差也要个正儿八经的科举进士身份，然而大秦立国三百多年，随着贵族阶级的增长，寻常没个实权高级别官职在身上，想住内城是门都没有。