一块，又不设置强力部门监督执行。
贵族们谁会理会这种规定？
而农奴看到了希望却无法落实，随便有人煽动一下，就会爆发。
实际上，在保罗一世的《三日宣言》颁布之后，俄国的农奴起义从以前的每年十几次暴增到六十多次。