非常简单粗暴的
仗打完了，就将士兵们尽数遣散
从哪里来，回哪里去
至于他们退伍之后的死活，朝廷大多皆是完全不管的
这就造成了一个非常矛盾的现象
即朝廷需要征兵的时候，无人愿意主动应征，往往要官府强制摊派
而等几年或者十几年之后，仗打完了，朝廷要裁军了，那些兵士又不愿意退伍
因为他们当中的许多人，其实已无家可归，无处可去了
少小离家，再回去早已物是人非
战乱时代随老朱打天下的将士，便更是如此
他们的家人，多半都已经死于战乱
他们又能回哪里去呢？
老朱正是考虑到这一点，才没有将军队大量遣散，而是搞卫所屯田驻军制
“如何安排？”杨士奇追问
给裁撤的士兵安排更好的去处可不容易
他脑海内飞快思索，却想不出来
“地方官府衙门的胥吏不是很嚣张吗？”朱允熥笑道：“那就让他们滚蛋，让退役下来的老兵取代他们”
杨士奇瞠目结舌
大明的胥吏，分为书吏和衙役两类
官作决策，吏掌文书，役供差遣
书吏，朝廷能够从国子监学子当中挑选并委派
衙役则主要依靠当地人
衙役又分正役、白役
正役属于拥有正式编制的衙役，能够领取官府的薪俸
白役通常为临时征发，没有编制，依朝廷规制不能领取任何薪水，属于无报酬的“服役”
但规定归规定，实际情形却大不相同
上有政策，下有对策
各府县的衙役，于朝廷诸位高官而言，自是卑微低贱的存在
但对底层百姓而言，手握权力的衙役，可是老百姓绝不敢招惹的
拥有令老百姓惧怕的权力，他们便有无数捞钱的手段
没有一分钱报酬的白役，都有人争抢着去当
朝廷规定白役最多只能服役一年，随后便要轮换
可实际上，有些地方想出了投机取巧的办法，那便是每年更改一个名字
今年叫李二，明年叫李三，后年叫李六……
上报给朝廷的衙役人员姓名，便不相同
借此蒙混过关，赖在官府衙门持续服役
这种状况，在各地衙门当中，并非罕见
由此也能够看出，当衙役是许多人一心向往之事
要知道在明初之时，朝堂上的高官，有不少出身于胥吏
半晌过后，杨士奇方才回过神来：“地方官府衙门的正役无法安排如此众多之人，若让他们去做白役，情形恐怕更为糟糕”
他曾长期于底层社会生活，对胥吏之害了如指掌
正役或许还有些忌惮，担忧被人告状而丢掉工作，白役则更为狠辣
毕竟，他们无法从衙门领取报酬，只能依靠自身想方设法“捞钱”
一个县，往往仅有数十个正役
全国一千多个县，加起来也不过几万人
老朱在全国设立了三百多个卫所
依照规制，每个卫所约五千六百余人
三百