朝着嬴政，道：“王上，在西北之上，设立州这种行政制度，臣以为可行，至于中原大地之上，还是说再等等。”
“万事不能一蹴而就，臣以为可以慢慢来，若是在西北之上设立效果很好，到时候便可以向中原大地之上推行。”