组织主要利用逃难至日本的南宋逃人家族发展成员，建立情报网络，将情报探查的触角伸到了日本统治阶层当中，甚至接近平清盛本人。
这不是南宋逃人本身希望的事情。
比如深受平清盛信赖和依仗的前南宋官员范利和张泽里，他们本身并不希望发生这样的事情，但是他们本身的意志无法影响到全部家族成员。
天网军组织随着南宋逃人三次大规模向日本逃难的浪潮一起前往日本，或者利用经商贸易的机会进入日本，先在日本站稳脚跟，然后逐渐向南宋逃人群体发展密探。
这个过程其实并不困难。