把漠北封给两汗做为他们的诸侯国，那就是很不负责了
以后漠北只此两国，不免尾大难掉
张超的计划，还是要把漠北分封成大大小小许多个互不相统的诸侯国，分封给那些大小部族的首领们，这样一来，漠北诸部，才能真正的为大唐所控制，而不是挂羊头卖狗肉