与商人议事，就给朕滚蛋，吏部要出台《官员纪律》，把这一条加进去！”
“第四、这个纪永平，这几年专门让穷人找他借高利贷，去办朝廷的工事，他的条件就是帮这些穷人拿到工程资质”
“这就是商务部的严重失职，什么时候商务部的工事招标，被一个民间商人说拿就拿的！”
“传出去后，朝廷的威严何在！”
“侯恂”
“臣在”
“此次从初犯，朕不追究你的责任，配合吏部、廉政督察总府严查整个商务部！”
“臣领旨”
“此次牵扯诸多官员撤换，吏部和内阁要做好官员选拔”
“朕要说的第五点就是官员选拔、考评一事”
皇帝从桌上抽出一本《为官》的册子，他说道：“这是朕写的官员手册”
“吏部和礼部可以在朕的这份《为官》上进一步补充，必须编入科考中，吏部对官员政绩考核，礼部也要建立一套机制，各省官员，每一季度要学习、编写自己的为官之道，作为官员品行考核标准”
王永光出列说道：“臣领旨”
这就完了？
还没有完
还要从制度上进一步在完善各地官员的管理
皇帝又说道：“从今天起，各省皆设巡抚，巡抚他们的官员和地方行政官员要分开，巡抚衙门的官员从省、府、州，要下沉到县”
“另外，里甲制度要改制，在顺天府优先推行镇和乡”
“每一县分10个镇，每一乡分出10个里甲，皆由朝廷委派官员治理，巡抚衙门领设官员进入镇和乡”
这就是一套全面内政管理制度了
明朝的时候，最下面的一层官府是县，县下面是没有镇，也没有村的
里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员，是从乡绅里推选出来的
这是为了方便收税
为什么明朝没有镇长和乡长呢？
难道古人这么笨吗？
当然不是
你想想啊，明朝有1427个县
如果每个县下面设10个镇长，镇长人数要达到14270人，乡长人数要达到142700人
如此以外，朝廷编制必然空前臃肿
古代交通设施有限，即便朝廷设置了镇长和乡长，也未必真的能有效管理
所以干脆不设置，靠乡里的乡绅管理
这就是古代皇权下不了乡的原因
但现在不同了
一、现在华北的水泥路网已经建成了，各地都开始大规模建设水泥路，交通条件明显改善
二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根，新农政指挥使都是朝廷编制，天壤在农村就有了管理土壤了
现在只需要将新农政指挥使升为乡村官员就可以了，优秀的提拔为镇长
三、朝廷有钱了，能够养那么多官员了
当然，皇帝在这里面重点强调的巡抚制
这里的巡抚你可以理解为后世是省委一类的官员，主要管理地方的人事、官员作风，至于行政权