第0326章 监察试点 (2/3)
分,是监察对象大幅扩展,戴书记说,试点地区要深刻认识到,党内监督与国家监察是一体两面的辩证关系,要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,真正把公权力关进制度笼子监察对象包括:第一,国家公务员法所规定的国家公职人员;第二,由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员;第三,国有企业的管理人员;第四,公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员;第五,群众自治组织中的管理人员;第六,其他依法行使公共职务的人员”
纪委书记沈腾接道:“各位领导,同志们,根据上级的指示,咱们云岭市的监察对象,将由原来的几千人增加到上万人,象国有公司、企业、事业单位人员的行贿受贿、失职渎职以及村民委员会等基层组织人员的贪污贿赂、职务侵占等等,都将由监察委管辖;国家机关、事业单位、国有企业委派到其他单位从事公务的人员也纳入监察范围”
徐浩东道:“第二部分,要明确监察委员会实质上就是反腐败工作机构,和纪委合署办公,代表党和国家行使监督权,是政治机关,不是行政机关、司法机关在履行监督、调查、处置职责过程中,始终坚持把讲政治放在首位,有效运用监督执纪的四种形态,不断增强反腐败工作的政治效果根据我市的实际和工作需要,将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,授予部分监察职能,实现监察职能的横向延伸探索授予乡镇纪检干部必要的监察权限,推动国家监察向基层延伸监察体制改革试点地区要实行党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公,对本级党委全面负责,履行纪检、监察两项职责,监察委员会不设党组,主任、副主任分别由同级纪委书记、副书记兼任,实行一套工作机构、两个机关名称”
“第三部分,严格按照刑事诉讼证据标准调查取证,对调查措施的适用条件、执行方式、程序要求等,要作出严格的细化规定,统一文书格式,采取调查措施进行重要取证工作全程同步录音录像,调查措施的使用更加严谨规范用政务处分代替政纪处分,调整处分审批权限,依法对职务违法犯罪的公职人员作出处置把纪委原来的两规场所、公安机关看守所作为留置场所,全过程测试留置流程,增强规范性和可操作性通过改革试点,一律留置取代两规,解决其中的法治难题,提升以法治思维和法治方式惩治腐败的能力坚持惩前毖后、治病救人,留置期间注重对被调查人的思想教育和政策讲解,促使被调查人主动认识错误、如实说明问题强化被调查人的权利保障,采取留置措施及时书面通知家属,限定留置期间讯问时间、时长,