一个问题，就是到底该从哪里入手？
驿站暂时不需要考虑因为驿站本身的性质就已经决定了无论赵桓怎么改怎么弄，暂时都不会对大宋的稳定产生影响
那么究竟是先从行政架构入手？还是先从军队入手？