自卫，在不辞对美作战之决心时，拟以9月下旨为目标，完成战争准备；二、帝国在进行前项之同时，对美、英尽量采取各种外交手段，努力贯彻帝国之要求；三、通过前项外交交涉，到10月上旬仍未达到我方要求时，立即下决心对美开战。