道路，下层就有可能动荡冲击上层，所以上层基本上还有些居安思危的想法

一旦换成陈群那种新制度，对于上层来说，他们不需要做太多的事情，只要看中下层的笑话，中下层倒是有想法，但自身问题无法解决，根本做不了多余的事情(未完待续)