，将水衡都尉府，转入蓟国治下称“蓟水衡都尉”正如诸侯国亦有“太仓”、“太学”等机构类似，此乃祖制：郡国并行，列候次减
无为而治，也是重点
单从属吏任命上，足见周晖高才空置主上林诏狱囚徒之“水司空长”，便可知其政令所出，皆有深意绝非任性而为
尤其兼掌海市水司空长，便可主“海市狱”，抓捕罪犯，羁押囚徒如此例：衡官长，兼掌海市度量衡；钟官令、辩铜令，兼掌海市配铜铸币再加江表十港均输、御羞、禁圃、辑濯、技巧、六厩、都水、农仓……皆有所用
正因游离在国境之外，故蓟王奏请重开水衡都尉如今看来，真乃神来之笔
既不违祖制，又将势力延伸到数千里外，江表大地一言蔽之，相得益彰，恰如其分
知微见著单从奏请重开水衡都尉一事，便知蓟王之英明
大将军何进会宾客大宴，有感而发：“某差蓟王远矣”
当真如此啊
所谓“不在其位，不谋其政”又曰“名不正而言不顺”各得其位，各司其职，方可事半功倍
命麾下“水衡五丞”、“九官令”、“七官长”，自行招募属吏，分头行事周晖遂领，衡官长王迁，返回容渠工地
翻桂门关，遥见上国巨舰，列队圭水河岸王迁不由心生感叹蓟国营造术，又岂是营城一项造船术，亦冠绝宇内无可匹敌
乘天梯，登游麟号
舱内工坊，分门别类，应有尽有直令曾为“百工之长”的王迁，大开眼界蓟国巨舰，号称水上坞堡今日方知其深意外覆搪瓷装甲，内衬绝火石绵舱壁涂抹白垩，以绝石绵飞絮伤人暗藏青铜钩拒，排设水密隔舱铁壁铧嘴，刀剑无伤攻守兼备，面面俱到
更加游麟号乃前蓟王座舰可想而知再思，蓟王以座舰相赠，足见水衡都尉之持重
或有人问江表不过十港，利益如何称“重”
洛阳朝堂，文武公卿，亦如此想然却皆忘了蓟国还有海市十万船户，纷纷下海一旦水路通畅，成大回环凡有河川，必来海市凡船肆之所在，便是水衡都尉之辖区
蓟王曾言：船只乃国之（流）动（领）土
蓟船即蓟土
事关主权，如何能不持重
由衡官长王迁，全权主持容渠船闸营造周晖又马不停蹄，奔赴南醴港
只见茅尾海内，已泊满南越舟船
“番禺始作舟”，一般初级造船术，水乡几乎无人不通越人轻舟，首尾高翘船身修长呈弧形，每船可乘五、六人，甲板下分数舱，水密、货舱，不一而足近海鱼猎，内河航行，皆便利
所幸，先命都水长周习，前来安抚未起骚乱
知水衡都尉抵达，海湾欢呼一片与夷帅商定雇佣事宜，南醴港即刻动工数日后，待蓟国另遣“戊”字号海市前来列队停靠草建“非”字泊位周晖这才得安遂与麾下属吏及游缴护卫，搬入旗