善了，但底下的官员不少乱执行，就是不执行，加上地方上的豪强为非作歹，勾结官员，这才造成现在的局面”
方德想了想道：“如果用兵役代替徭役如何，只要一生服兵役3年，以后就不用服徭役，以我大汉的人口，每年可以招募200万以上的青壮，这其中十去其一为士兵，其他都为工程兵，专门为大汉进行各种基础设施建设！”
卢植却摇头道：“这和现在的徭役制度没有多少区别，徭役每年只要一个月，而现在集中在三年内，但却照样在地方官员手中做事情，一个月好过，三年时间，我怕这些士兵会因为徭役伤亡过半，而且我们用士兵来服徭役，这样的士兵还会有战斗力，始作俑者，其无后乎，我只怕以后的官员也学习我们把士兵都当做小工来使用，这样的军队是不可能有战斗力的要是大汉遇到危机需要军队，我们难道想要用这些拿惯了斧头，刨子士兵来抵挡敌人！”
卢植的话让方德想到了北宋的80万禁军，在金人入侵的时候消失了，大明朝的禁军也在李自成来到北京的时候消失了不是他们真不存在，而是他们已经成为了工匠，杂役，根本没有战斗力，等到需要他们的时候，他们怎么可能拿的起刀剑什么80万大军都是纸面上的部队
而方德现在的行为就和这两个朝廷一样，虽然他说也要选其精壮，但后世的人，不会看到这些优点，他们只会看到士兵可以当做杂役使用，而后慢慢的大汉百万大军就这样消失
方德继续道：“现在朝廷不缺钱，干脆废除徭役，我们花钱雇佣百姓做事情，这样也好让老百姓休养生息！”
卢植听到这话沉默半天才说道：“这样的大事情要朝廷百官商议一下，看看朝廷能不能承受这样的财政压力！”
雇佣百姓做事情，这要花费多少钱，卢植也不清楚所以才这样说！
不过方德想了想道：“大家都是摸着石头过河，我看不如先在洛阳城实验一番，要是洛阳城成功再推广整个司隶，而后是整个大汉，这样其中有什么问题我们也可以改造！”
卢植觉得弄一个试点影响不大！
回到丞相府之后，卢植找皇甫嵩，朱俊他们商议，都觉得方德这个办法好，当然最重要的时候大汉的财政增长了十几倍，让他们觉得现在的朝廷可以承受
朱俊回来之后第一次参加这样的议事
他对卢植他们道：“考举制度不能继续扩大下去了，再扩大，大汉要出问题的！”
卢植惊讶道：“为什么？”
考举帮助大汉提供了大量的低级人才，像亭长，蔷夫这样的小吏，太学的天之骄子是不屑这样低级的位置的
但大字刚识300的百姓却非常乐意成为