东洋与西洋合资的企业准备在明辉岛进行拿地竞拍。东京中央银行为这些企业提供极具巨额的美元融资。
不过，计划是美好的。
现实却是残酷的。
当时的业界，对于法案的顺利通过报有过高的希望。
结果，法案二读失败。